“西北那里是个变数啊。”谢慕华笼着双手，深深的叹息一声。坐在他对面的寇准和王旦面面相觑，都知道他在想什么，事情过了这么久了。石保庆那边已经接到了新皇登基的诏书。身为边境领军大将，石保庆不用回到开封府来面圣。但是石保庆的态度很奇怪，到了现在还没有回书，以八百里加急的速度来说，绝对是不正常的。
寇准想了想，揣摩着谢慕华的心思，谨慎的说道：“石保庆将军未必就有什么别的想法。我看相公也是多虑了。西北那里被相公平乱之后，局势只能说是表面上稳定了下来，其实内里暗潮涌动。要是石保庆想要西北做什么文章的话，失去了中原的支持，他的下场比李继迁可要惨多了。”
谢慕华微微笑着摇了摇头，他担心的并不是这些。而是石保庆这个人暧昧的态度，会不会对宋军沿桑干河北上构成巨大的影响。辽国人不傻，知道这一条绝户计的厉害。现在休哥面对西北宋军，休哥怎么可能让宋军安然无恙的沿桑干河北上呢？
定了定心神，谢慕华端起茶杯，喝了一口热茶，对寇准说道：“如今，你进了中书，这不是我的本意。平仲，我是有更重要的事情想交给你去做。”
更重要的事情？寇准是个极为聪明的人，中书掌握大宋权柄，可以说是文官梦寐以求的机构。可是谢慕华居然说要自己还有更大的用处。这个，就实在难倒寇准了。怎么想，他也不觉得自己离开中书还会有更大的用处。
看着寇准疑惑的眼神，谢慕华笑道：“你也不用多想，这事儿，得你和张咏一起办了才好。我问你，你觉得大理寺，御史台，怎么样？”
晕，寇准顿时愣住了，现在自己已经进了中书，要是把自己放到御史台，放到大理寺，那八成还得给自己降职啊。虽然说寇准明白谢慕华并没有恶意，但是无论是任何人都很难接受被降职的可能性吧？在这个封建年代，怎么可能有那种“我是革命一块砖，哪里需要哪里搬”这么高的思想觉悟？
王旦嬉笑道：“平仲，这下你要小心啦。”
谢慕华解释道：“平仲，我一说你便明白了。御史台监察百官，本意是好的。但是御史台的官员品级低，而且御史台的官员将来都是想要跳出御史台，到文官系统里做事的。你见过什么人会一辈子死守在御史台的？这也不可能。既然早晚要来到文官系统。就不得不和文官系统的人打成一片。已经打成一片了。还怎么可能保持对百官的监察独立性？所以，我想把御史台给砍了。这个机构，以后再也不要了。”
不是吧？寇准和王旦这次都真的吓了一跳。砍掉御史台，这得需要多大的勇气？那御史台里的御史们还不得马上出来跟谢慕华拼命？就算不拼命，他们私地下也要诅咒，扎谢慕华的草人，翻他的祖宗十八代。
王旦若有所思，仔细的想了想，这才说道：“其实谢相公说得很对。御史台，自古以来，发挥了一定的作用，但是并没有发挥出他应该具有的作用。归根到底，就是大家一样属于文官系统，一样是要早晚混在一起的人物。虽然朝廷有规定，御史必须要如何如何，可是规定只不过是规定而已。真正能做到的又能有几个人？”
寇准忽然眼前一亮，脱口而出：“相公的意思并非是要把御史台完全砍掉。而是要成立一个全新的，独立的，有自己特点的全新机构？”
谢慕华赞许的看了看寇准，现在跟他们说什么三权分立，还有些太早，况且，寇准他们也未必能接受这样的事情。只能说一点点将自己的萌芽播种下去。于是，谢慕华说道：“你们都应该知道本朝太祖皇帝，在开创大宋之后，独创的官制吧？”
寇准和王旦两人一起点头。他们都知道，谢慕华说的就是赵匡胤推行官、职、差遣制度，将“他官判铨司”成为一种制度。为了巩固自己的政权，赵匡胤继“杯酒释兵权”之后，又创立了官、职、差遣制度。
赵匡胤知道兵权的重要，更清楚用人权的举足轻重。为了大宋江山，不但要掌握兵权，还要掌握用人权。他要建立这样一种制度：任何官员只有经过他的授权才能行使权力，没有他的授权，都只是虚位一个。这样，任何人都无法滥用职权，任何人都不能利用手中的权力对皇权构成威胁。
在这种制度下，不但吏部由他官权判，其他机构也由他官权判。“台省寺监官，无定员，无专职，悉皆出入分莅实庶务。故三省六曹二十四司类以他官主判，虽有正官，非别敕不治本司事”。在这种体制下，吏部尚书只是一个名义，并没有任何权力，吏部的地位也就可想而知。官、职、差遣制度将吏部和其他官员都变成了闲官。
居其官不谋其政，这种官员在宋代以前就已存在。在这种体制下，官职只是表明一个人的身分，是官而不是老百姓，官职的大小与权力的大小已没有任何的关系。官大并不说明权就大，大官小官都是无权的官，只是领取的俸禄不同而已。
由于官只是一种身分，用来领取俸禄，又没有定员限制，所以，任用起来也就比较随便，多一个少一个似乎都是无所谓的事。这样，便造成了庸官泛滥。为官者不谋其政，吏部无权管官，这成为宋朝吏治腐败的一个重要原因。
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