不过这也是没有办法的办法了，既然痕德可汗已经挡不住迭剌，而李璟又不得不出兵中原，最后，便只能先暂时放过契丹了。
“辽海至少还有半月才有可能完全融冰通航，我们如何出兵？”兵部尚书、参政王普问道，如今东北军主力在东北，离中原最原，山东的兵马最近，可却兵少。辽海通行艰难，一时兵马调动起来会很麻烦。
李璟也看了看地图，辽海现在已经开始融冰，但海上还是有很多冰，航行会很危险，而如果只靠不冰港航线，那不管是从青泥港到青岛，还是秦皇岛到青岛，都极远。
如果要等到冰融，起码还得半个月。不过时间不等人，再耽误，只怕洛阳已经被攻占了。洛阳一下，天下震动，各藩镇只怕更加龟缩不出，若等到河北叛军与黄巢一汇合，他们联合起来的势力让李璟都会担忧。
“我们不走海路，走陆路。”李璟沉吟半晌之后，沉声道。
他转头向五军都督府中军都督、参政林威问道：“眼下我军情况如何？”
“按郡王的要求，这两年来我军进行了新一轮的整编以及换装，到现在为止，东北军下拥有战兵十八万，其中步军二十军十万，骑军十二军六万，水军四军两万，一共拥有三十六军。再加上五省三十州一百县，每县一营千人团结兵，共一百营十万人。此外，得县还有一营乡兵，共计一百营十万乡兵。”
“十八万战兵都完成了换装，步兵奇兵、跳荡兵全部装备半身板甲，陌刀兵全部装备全身板甲，弓弩兵装备皮甲，骑兵装备半身板甲，战马配皮甲。我们的十万乡军，也都配备了皮甲和铁札甲，既可以做为地方城防部队，也可以做为随军辅军。乡兵也都装备了了皮甲和长矛、横刀、弓箭等武器，战令下达，立即可以征召使用。”
这两年来，连打边练，李璟丝毫没有放松对军队的抓紧。大量的钱财投入进去，如今的军队装备焕然一新。最关健的是，虽然军官们的权限被削，但地位却在不断的提高。军人薪水比其它职位要高，而且自李璟颁发了退役令，宣布股役五年而未提升至军士长的士兵服满可退役，并能获得一笔退役金，而伤残军官，或者其它军官也可能申请转业之后，大行台允许军官退出现身转为文职之后，军队的待遇越发的提高起来。
军队就是大行台的一把利剑，平时小心保养，勿必使其锋芒，耀眼，但却又架的高高的，不使其伤到自己。一旦使用，无坚不摧。
李璟颁布退役、转业的这两道条例，也是为了使军队保持更高的战斗力。他治下的军队，将是职业军队。而五年退役，也是为了让更多的士兵有更多的选择，并不是只一辈子吃断头饭，一直到战死那天。东北军的军制为选役制，并非所有的成丁都要服兵役，而是选役制。
部队招募的都是有家产者，所谓有恒产者有恒心，财均者取强，力均者取富，财力又均，则取多丁。
一般人想要当兵还不一定能当上，而得是富裕小康之家，且健康者为先。这些人入伍，李璟当然不可能让他们一直当兵到死，五年役满而未升到伙长级，也就是军士长级的士兵，役满退伍。然后往上有官职的军官，则可以申请转业，退役转为文职。
现役的武官在仕途上受到限制，但转业之后就成了文官，不再受限制。不过按规定，转业之后就不能再转回去。
李璟让那些兵五年退役，也是为了提高军队的职业化，另一方面讲，源源不断的轮转士兵，虽然老兵离去，新兵入伍，不免会对军队战力产生影响，但同时军队也是一个大熔炉，能让更多的人接受军队中教育的一切。同时，这些老兵退役之后，也等于是藏兵于民，一旦战时需要，大行台也能立即招募出一批受过训练的老兵。
这样一来，源源不断的轮换，最后大行台辖下大部份的成年男子都当过兵受过训，哪怕军队一时战败，也还有更多新鲜的血液可以补充。不像实行终身制的兵役一样，如果长期战争，最后精兵越来越少，到最后实力越打越弱。
而按这种轮换制，打的越久，能用的兵越多，越打越强。而且士兵们知道自己五年就能退役，部队的战斗力会更旺，部队中也会少许多兵油子，兵痞子等等。
而军官转业制，也同样给了更多军官们更多的选择，武官虽然不能担任县令、刺史、都督、尚书、仆射等职务，但转业之后，却成为了文官，一样有机会成为参政这等中枢要职。
正是因为种种，如今的东北大行台扩编十分顺利，到现在，依靠充足的财力，已经军校培养出来的诸多武官，再加上优秀的兵源，现在已经足足有了十万步兵，六万马军，两万水军。
这还是没有算上地方守备性质的十万团结兵，和民兵性质的十万乡兵。
足足三十六个军的战兵，李璟心中充满豪气。
新的军制下，团结兵是地方守备部队，只在本州之内调动，最多在本省之内调动。而乡兵则担任战时辅兵和协防本县和治安的任务。
眼下因为冬季，水军却是用不上，这四军两万人暂时不能使用。
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